瑞士将对欧盟移民说“不”

　　2月9日，瑞士内政部长阿兰·贝尔塞(左)与司法部长西莫内塔·索马鲁加在记者会上交谈。

　　根据9日公布的公投结果，瑞士将对来自欧洲联盟的移民设立配额限制。这一结果违反瑞士与欧盟12年前生效的协议。

　　0.3%的微弱优势

　　这次公投缘于瑞士人民党的提议，呼吁重新谈判瑞士与欧盟间协议，对来自欧盟的移民设立配额限制。公投结果显示，上述提议获得50.3%的支持率。

　　尽管瑞士不是欧盟成员国，但其移民政策允许公民在欧盟与瑞士之间自由迁徙，仅某些情况例外。与此同时，瑞士对非欧盟公民移民数量设限。

　　公民在瑞士与欧盟之间自由迁徙的协议12年前生效，是双方所签一揽子协议的一部分。提及这次公投引发的转变，瑞士司法与警察部长西莫内塔·索马鲁加说：“这是一个转折点，是对瑞士产生深远影响的制度转变。”欧盟委员会在声明中说：“这有悖个人在欧盟和瑞士间自由迁徙的原则。欧盟将整体审视这项提议对欧瑞关系的影响。”

　　欧盟是第二大贸易伙伴

　　瑞士联邦主席迪迪埃·伯克哈尔特说，政府的任务是找到能让欧盟接受的方案，“我们现在必须找出方案”。

　　欧盟是瑞士第二大贸易伙伴，2013年从瑞士进口总额1100亿瑞郎(约合1220亿美元)的商品。欧盟备忘录提到了双方人员往来的情况。备忘录提到，有 100多万欧盟公民生活在瑞士，有23万欧盟公民每天为工作奔波往来于欧盟与瑞士之间。同时，有43万瑞士人生活在欧盟各成员国。

　　瑞士人民党党首托尼·布伦纳预测，这次公投结果将影响英国等欧洲国家有关移民政策等议题的讨论，“这将向全欧洲发出信号”。

　　法国右翼人士弗洛里安·菲利波在微博客网站推特留言：“瑞士干得好!”他所属的政党国民阵线在声明中说：“毫无疑问，瑞士的胜利将强化法国人的渴望，阻止大规模移民，从欧盟手中夺回对边境的控制。”

　　意大利北方联盟领导人马泰奥·萨尔维尼在社交网站脸谱写道：“瑞士公民依据常识投票……感谢北方联盟，意大利很快也将发起一项公投，捍卫意大利公民的权利和饭碗。”

　　四分之三移民来自欧盟

　　公投结果反映瑞士公众对移民涌入引发的一系列社会问题心怀忧虑，包括房租上涨、交通拥挤、犯罪率上升和当地文化遭到侵蚀。据路透社数据，每年大约7万移民净流入瑞士。外籍人士占瑞士人口23%，这一比例在欧洲仅次于卢森堡。据法新社数据，瑞士将近四分之三的移民来自欧盟。公投结果的反对者认为，限制欧盟移民数量可能加剧瑞士技术人才短缺。瑞士银行业协会在声明中说：“(瑞士)亟须与欧盟紧急展开说明性和建设性对话。”

　　据新华社

　　公投结果

　　是把“双刃剑”

　　客观地说，公投结果显示出，在欧洲经济不景气的情况下，大批欧盟国家的居民纷纷涌向相对富足的瑞士，给瑞士民众造成了相当的不安，甚至是反感。在瑞士的公投结果揭晓后，理论上说，瑞士政府必须在三年之内制定一项相应的法律，对移民人数作出具体的限制。瑞士政府由此必须重新跟欧盟协商修改1999年与其签订的人员自由流动协议。这意味着欧盟许多希望前往瑞士工作的公民将因此而受到影响。

　　据统计，迄今为止，每年约有7万移民来到拥有810万人口的瑞士。其中在瑞士生活的德国人大约有30万。一旦提案开始就人数作出限制并实施落实，那么包括德国在内的许多欧盟国家都将受到影响。

　　对此，欧盟方面在瑞士的公投之前就已经明确宣布，不会接受任何违约的行为(违背其与欧盟达成的协议)，并警告瑞士方面，瑞士自由进入拥有5亿顾客的欧盟市场的协议将因为违约而失效。瑞士目前对欧盟的出口量占该国总出口量的60%。瑞士联邦政府及大多数议会党派担心，修改条约将会导致瑞士与欧盟签署的多项捆绑性双边协议毁于一旦，其中包括欧盟对该国研究领域的资助，同时也会重挫瑞士作为欧盟伙伴的信用。

　　因此这一公投结果与其说对欧盟国家具有影响，不如说它是一把“双刃剑”——在刺中欧盟的同时也会伤到瑞士自己。或许这正是限制移民所产生的分歧如此之大的原因所在。

　　成海

　　移民瑞士的名人

　　过去150年间，来自外国的专业人士为瑞士经济发展贡献良多。例如，德国裔的亨利·内斯尔创办闻名世界的雀巢公司，有黎巴嫩血统的尼古拉斯·哈耶克创办世界最大制表集团斯沃琪公司。