《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2014）》

2014年02月07日

15:33:42 来源:人民网

日前由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

2013年,世界移民数量已达到2.32亿,在过去的几年中,以每年2%的速度增长。随着中国经济实力的跃升,中国对外国人才的吸引力越来越大。美国曾经依靠“美国梦”成为全球人才“磁铁”,在世界格局逐渐变化的今天,“中国梦”正悄然成为世界人才新的奋斗目标,中国正逐渐成为新的“逐梦之地”。

本报告研究了中国海外国际移民的概况,总结了中国海外移民的新特点和新趋势。本报告由总报告、专题篇、区域篇、中介篇和附录五部分组成。

总报告分析了中国海外国际移民新变化与大趋势,结合全球化背景,总体概括了2012~2013年中国移民的发展现状,包括移民规模、分布。在数据基础上,分析总结了2012~2013年移民的八大特点和六大趋势,并针对中国国际移民发展中出现的问题提出政策建议。

专题篇对近年出现的移民热点问题做了深入研究,包括五个主题:国际人才在中国流动的壁垒与突破,华人出入境政策的背景、现状、不足和完善,来华外籍人口的发展现状,东南亚华商的经济实力与发展现状,以及香港定居的路径:迁移模式及移民政策分析。

区域篇详细介绍了2012~2013年中国向不同国家和地区移民的情况。这些国家和地区包括了主要的移民国家——美国、加拿大和澳大利亚,也首次研究了中国移民至日本、欧洲和非洲的情况。研究内容既包含中国海外移民的历史,也包含新时期海外华商、劳务输出人员等移民群体的发展特征与问题。

中介篇综合研究了我国移民中介机构的发展现状,对移民潮下随之而来的移民风险、黑中介、监管缺失、未来发展方向等问题做了全面分析,还特别对我国789家因私出入境中介机构进行了评估和排名,并选出了2012~2013年度中国因私出入境中介机构30强。

作为中国首个移民蓝皮书系列的研究,中国与全球化智库通过对海内外中国国际移民状况的分析与研究,目前中国国际移民现状呈现出“18大热点”问题。包括“世界国际移民人口超过2.32亿移民不再是零和博弈”、“中国在海外“新移民”阶层出现,移民赤字”现象比较明显”新一轮海外移民将迎来“欧洲时代”、国际人才在中国“流入”“流出”失衡,人才壁垒有待突破,“教育移民”成为中国移民的新群体等。

中国与全球化智库已经在2012年至2013年连续两年成功编写发布了《中国留学发展报告》、《中国海归发展报告》和《中国国际移民报告》系列国际人才蓝皮书系列。本系列蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀博士,主持了本次《中国国际移民报告(2014)》国际人才蓝皮书发布会暨中国国际移民研讨会。

本次社蓝皮书发布会重点讨论了中国国际移民发展的现状、特点和规律,总结分析中国国际移民的趋势和方向,提出符合移民趋势的建议。研讨会旨在搭建一个高端对话平台,为相关部门、出国移民机构、移民研究学者、出国移民人员服务,促进政府及相关部门、移民机构、移民学者之间的合作与交流。

中国国际移民报告2014-总报告:

1.《中国国际移民报告(2014)》指出——

2013年世界移民人数达2.32亿,移民不再是零和博弈

据中国与全球化智库和社会科学文献出版社《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书显示:2013年世界移民人口数量达到2.32亿,占世界人口总数的4.2%,比2010年的2.14亿增加了0.18亿,比2005年的1.95亿增加0.37亿。2000-2013年间,移民人口数量年平均增长率2.2%。

美国是拥有移民人数最多的国家,大约每5个移民就有一个在美国。截至2012年,美国拥有的移民总数达到4578.5万人。向发达地区流动一直是国际移民的大趋势。1990年至2013年,北美地区的移民输入最为明显,所拥有的移民比例从18%提高到23%;中东-北非拥有的移民占比从10%提高到14%;亚太地区、撒哈拉以南的非洲、拉丁美洲-地中海地区,比例均有所下降。

中国与全球化智库认为:移民不再是零和博弈,可以为移民输出国和出入国都受益。2012年,国际移民汇款回国超过4000亿美元,而当年的官方发展援助仅为1260亿美元。2013年10月,联合国“国际移民和发展”高级别对话在纽约联合国总部举行。报告引用联大主席阿什的话,过去7年证实,移民问题管理得当会减少贫困、改善人力资本、为全球发展作出贡献。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p4,p7,社会科学文献出版社2014年1月)

2.世界移民形成“南北格局”,移民回流现象增多

全球移民流向以“南北”和“南南”为主,目前移民流向不仅是从“发展中国家”到“发达国家”,还呈现出从“发达国家”向“发展中国家”移民的新趋势。截止2010年底,发展中国家到发达国家的移民人数最多,约7429.7万人。从发展中国家流向发展中国家的移民大约有7315.8万移民。此外,发达国家之间的移民数量为5346.4万人,约占总移民人数的四分之一;还有少量发达国家至发展中国家的移民。南-北移民占移民总量的35%,南-南、北-北、北-南移民数量分别占总量的33%、22%和5%,值得注意的是,北-南移民数量有逐年递增的趋势。

中国与全球化智库研究表明,受金融危机的影响,移民回流现象开始增多,“北南”移民数量有逐年递增的趋势。墨西哥到美国长久以来是世界上最大的移民走廊。如今,由于美国就业机会减少、边境管理严格、墨西哥国内人口增长率下降等原因,墨西哥到美国的移民数量逐年下降,2005到2010年,墨西哥到美国的净移民流量几乎为零。以留学生为主要群体的移民回流现象在中国、印度、日本等留学生输出国也较为明显。并且,越来越多的发达国家人民向发展中国家寻找商业、教育机会。据统计,韩国向菲律宾的移民在十年间增长了430%,从2000年的175000人增加到2011年的925000人.

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p6

p7,社会科学文献出版社2014年1月)

3.国际移民呈现“全球化增速”与“地区化扩张”两大趋势

——引发诱因来自:全球范围日益面临劳动力短缺、发达国家用工难问题严重

据中国与全球化智库和社会科学文献出版社发布的《中国国际移民报告(2014)》国际人才蓝皮书显示:“为了将本国社会经济增长持续到2030年,美国将需要2500万工人,欧洲将需要4500万,相当于雇佣菲律宾或者越南全部的劳动力”;据调查,在全球经济缓慢复苏的背景下,大约有三分之一(34%)的雇主仍将雇不到合适的人才。2012年,发达国家普遍面临用工难问题,日本、澳大利亚、美国、新西兰各有81%、50%、49%和48%的雇主表示存在用工难的状况,均强于全球平均值34%,也强于中国23%的水平,由于人口老龄化和劳动力萎缩,美国和欧洲仍需要继续全球招工。过去十年,新的移民占欧洲劳动力增长的70%。

中国与全球化智库主任王辉耀博士认为:在目前世界范围的经济全球化与人口环流移动的背景下,全球范围内日益面临劳动力短缺的问题,发达国家的用工难问题,将进一步激发发达国家吸引发展中国家劳动力的动力,全球范围内的劳动力流动趋势依然十分明显。

与此同时,美国历史最悠久和最权威的民意调查机构盖洛普公司2012年4月公布了一组调查数据显示,全球有逾6.4亿人有意向移民,大约占到世界各国成年人的13%。在这些人中,约有1.5亿人表示想要移民美国。有研究预测,到2018年,到美国的技术移民将变为原来的3倍,达到50万人,其中35%-41%以技能为基础。如果不更好的重视本土人才,将会有许多国家为美国培训人才。在这样的背景下,中国劳动力向发达国家的流动依然不会放缓。

中国与全球化智库和社科文献出版社《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书研究成果表明:从2014年起,全世界范围内国际移民将呈现“全球化增速”与“地区化扩张”两大趋势。目前,在所谓“发达国家”与“发展中国家”的经济地位稳固与国家实力消弱的历史进程中,反映在“国际移民问题”层面上的最大趋势性变化就在于此。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p31

p32,社会科学文献出版社2014年1月)

4.《中国国际移民报告(2014)》指出——

中国成为世界第四大移民来源国,对外国人才吸引力同时增大

中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》显示,截止2013年,中国海外移民存量已达到934.3万人,23年增长了128.6%;进入21世纪后,移民数量增长了。中国从1990年的第七大移民输出国,上升为第四大移民输出国。移民更倾向流向发达国家和地区。

美国、加拿大、澳大利亚和新西兰是传统的移民国家,是中国新移民的主要目的地国。2012年,在上述四个国家获得永久居留权的中国人分别为81,784人、33,018人、29,547人、7,723人,总数为14.8万人。

蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀在发布会上提到,当前中国成为世界第四大移民来源国,同时也迎来了越来越多的人才回国。中国人海外移民不完全是坏事,需要辩证的去看:一方面,它反映了我国居民收入的提高,中国改革开放的成果在个人身上开始显现;另一方面,它使人们逐步关注中国与其他发达国家间的差距,成为了中国反思和自省的动力;一方面,移民带走了资金和技术,另一方面,越来越多的海外同胞分布世界各地,成为了中华民族的海外人才库,将可能为祖国带来更大的效用。

中国与全球化智库研究显示,近年来中国海归人才大量回流,成为世界移民“北南”流动的重要组成部分。随着中国经济实力的跃升,中国不仅对海外留学生人才,对世界他国人才的吸引力越来越大。根据英国汇丰银行对全球近100个国家的7000名移居者的调查研究,2013年,中国凭借较高的“经济收入”和“生活体验”排名第一,成为全球最受欢迎的移居地。虽然此项调查结果存在争议,但至少说明有大量的外国人才存在来华工作和生活的需求。美国曾经依靠“美国梦”成为全球人才“磁铁”,在世界格局逐渐变化的今天,“中国梦”正悄然成为世界人才新的奋斗目标,中国正逐渐成为新的“逐梦之地”。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p18,

p47,社会科学文献出版社2014年1月)

5.《中国国际移民报告(2014)》指出——

中国是美国第二大移民来源国,美国是中国海外移民的第一目的国,具有鲜明的人才移民特征

2014年1月22日,由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

中国与全球化智库指出,据2010年美国人口普查资料,美国共有华裔居民430万人,其中约一半出生于中国大陆及港澳台地区。另据美国人口普查局统计,2011年居住在美国的外国出生移民总数为4037.8万人,其中出生在中国大陆及港澳台地区的中国移民为223.1万人,占全部移民总数的5.5%,是美国最大的亚裔群体。中国成为仅次于墨西哥的美国第二大海外移民来源国。

美国也是中国海外移民首选的目的国。2012年,中国获得美国永久居留签证的人数为81784。此部分所说的中国人均指来自中国大陆的中国公民。占永久居留签证总数的7.9%。其中,20463人获得经济移民签证,占美国经济移民签证总数的14.2%。在经济移民中,6124人获得有条件投资移民“绿卡”,占当年美国发放的有条件投资移民“绿卡”总数的80.1%。美国移民和公民服务局发布的数据显示,在2013年美国颁发的投资移民签证中,中国人占了3/4以上。

同时,赴美留学人数和获得H-1B临时工作签证的人数以每年20%左右的速度增加。2011年以来,中国已经成为美国国际留学生第一大来源国,2012~2013年度,来自中国的留学生达235597人,占美国国际留学生总数的28.7%,比上一年增加21.4%。2012年,获得美国H-1B临时工作签证的人数达23787人,比2011年多3937人,增加了19.8%。

蓝皮书主编,中国与全球化智库主任王辉耀表示,中国向美国的移民现象具有鲜明的人才移民特征,中国已经成为美国最大的人才输出国。一是新移民比例高。根据2010年美国社区调查报告,截至2010年,在接受调查的180万名华人华裔中,有40.8%是2000年及以后进入美国的,高于美国34.7%的整体水平。二是合法移民比例较高。根据2010年美国社区调查报告,在2010年,只有大约1%的非法移民来自中国,约13万人,约占在美华裔人口的7%;相比之下,墨西哥向美国非法移民的比例高达50%。三是学历层次较高。2010年,45.4%的25岁以上在美华裔拥有学士学位,而本土人口这一比例仅有28.5%,在美国整体外国出生的人口中,这一比例也仅为27.1%;26.1%的华裔拥有硕士及以上学历,而美国本土人口仅有10.3%,美国整体外国出生人口的这一比例为11.1%。四是职业地位高及生活境遇较好。据美国人口普查局统计,外国移民在美国从事各种行业,其中35.9%从事工程工作;17.9%从事与电脑、数学、统计有关的工作;16%从事与生物、农业、环境科学有关的工作;16.3%从事物理及相关科学方面的工作;10%从事社会科学方面的工作。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p8-10,社会科学文献出版社2014年1月)

6.《中国国际移民报告(2014)》指出——

中国成为多国主要移民来源国

(1)中国成为加拿大最大的国际移民来源国

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书研究表明:目前,中国是加拿大最大的国际移民来源国

1996年加拿大政府全面开放中国大陆的独立移民申请以来,中国移民加拿大的数量每年在5千人至1万人之间,1996年上升到1.75万人,2005年上升到4.22万人,中国成为加拿大最大的国际移民来源国。2012年,在中国出生获得加拿大永久居民签证的人数达到33018人,比2011年增加4323人,涨幅为15.1%,比2005年的最高值少9274人,减幅为21.9%。同时近四年,中国是加拿大最大的国际留学生来源国,2012年赴加拿大留学的学生达到25,346人,在加拿大留学的中国学生总数达到80,638人。获准在加拿大工作的劳工数量也不断增加,2012年来自中国的劳工总数为15,034人,当年新增劳工数量为2,929人。2012年,加拿大向中国人签发了23.5万张旅游签证,也创历史新高,随着旅游、短期商务以及留学生的增加,未来移民加拿大的中国人将持续上升。

(2)澳大利亚最大投资移民来源国、第二大技术移民来源国、旅游签证的第二大来源国

据中国与全球化智库研究显示:过去10年中,中国移民澳大利亚的数量一直在稳步上升,2012年有25509名中国公民获得澳大利亚永久居留签证,中国成为澳大利亚移民来源数量最多的三个国家之,其中中国是澳大利亚最大的投资移民来源国,第二大技术移民来源国,第一大国际学生来源国。

澳大利亚六成投资移民来自中国。2011-2012年度,获澳大利亚永久商务技术移民签证的中国公民为4614人,比上一年度少177人,但占澳大利亚商务技术移民总数的比例却有所上升,从2010-2011年度的61.5%上升到2011-2012年度的64.1%。2008-2012年五年间,共计21,562名中国人获得澳大利亚投资移民签证,年均4,312人,占外国人获得澳大利亚投资移民签证总数35,749的60.3%。也就是每五个获得澳大利亚投资移民签证外国人中就有三个是中国人,中国成为澳大利亚投资移民的最大来源国。

2012年6月澳大利亚公布的2011年人口普查结果显示,中国人即将超越英国人,成为悉尼最大的移民族群。目前澳大利亚前五大移民族群则分别是英国人、新西兰人、中国人、印度人以及意大利人,中国人(不含港澳台)占澳大利亚总人口的1.57%。悉尼排前三名的移民来源国是英国、中国和印度,但中国人的数量已经显示出了即将超过英国人的趋势。悉尼的总人口中,英国人占3.5%,中国人则占了3.4%,差距仅0.1%。而2006年人口普查的时候,英国人为3.5%,而中国人才占2.6%。在澳大利亚的8个首府城市中,除了柏斯和达尔文,出生于中国的人数在6个城市都跻身前五。

中国技术移民是澳大利亚技术移民中重要的组成部分。2008-2012年,技术移民签证中国人数共计79,556人,年均15,912人,占技术移民签证总人数516,729的15.40%。2012-2013年度,中国通过积分制技术移民澳大利亚的人数达到8030人,比2011-2012年度增加130人。

中国是澳大利亚旅游签证的第二大来源国,仅次于英国。2012-2013年度,澳大利亚在境外签发了3728

879张旅游签证,比2011-2012年(3 537 651)增加了5.4%。其中473

206份旅游签证颁发给中国,占旅游签证总数的12.7%,2011-2012年所占比例为11.1%。同时,中国也是澳大利亚国际留学生、短期商务签证的第一大来源国,是短期学术交流签证的第二大来源国。

(3)华裔成新西兰第二大少数民族

中国与全球化智库研究发布的蓝皮书中发现:目前,华裔占新西兰的第二大少数民族。1986年至2006年间,新西兰的华裔人口从19494人增至140570人,增加了六倍多。目前华裔占新西兰总人口数的3.4%,是第二大少数民族。2012年7月至2013年6月30日,获得新西兰永久居留签证的中国人为6817人,比上一年度少1923人。2008年7月至2013年11月底,获得新西兰永久居留签证的中国人达40888人,其中获得商务、技术签证的为16119人,约占总数的39.4%。由于新一轮的中国大陆海外移民潮正在深入进行,再加上新西兰2013年4月9日宣布的赋予赴新进行旅游、度假、留学及从事商务活动的中国人两年内多次往返免签证待遇,可以预计中国移民新西兰的人数将进一步增加。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p10-13,社会科学文献出版社2014年1月)

7.《中国国际移民报告(2014)》分析——

中国海外投资移民与投资方向新趋势

在促进全球化经济推动中国经济、乃至创造财富的企业家及个人家庭财富积累的今天,:“投资移民”迅猛增加,选择“海外置业”投资增速“海外购房团”队伍庞大。这些都在证明中国经济在全球化发展中,中国企业和个体型家庭的资金投资能力与国际理财战略,已经开始初步显现。

(1)“投资移民”迅猛增加,选择“海外置业”投资增速“海外购房团”队伍庞大

据中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书显示:近年来,“投资移民”这个词出现的频率增多,其在移民比例上的增大也是目前中国海外移民大潮中突出的现象。据悉:近三年,中国投资移民美国的人数迅速增长。2010年获得EB-5有条件绿卡的只有772人,2011年就递增为2408人。根据美国国务院的最新数据,2012年获得EB-5有条件绿卡的人数为6124人,是2011年的2.5倍,是2010年的7.9倍。根据波士顿咨询集团的调查,2012年高净值人士拥有海外资产的比例为28%。2011年,个人可投资资产超过600万元的中国人在中国拥有约33万亿元的资产,其中2.8万亿的资产已经转移至海外,约占中国2011年GDP的3%。在富裕阶层海外资产转移目的地的选择上,中国香港、美国和加拿大成为主要集中地,分别占比22%、21%和16%,其后是瑞士(9%)、新加坡(6%)和澳大利亚(5%)。

中国与全球化智库蓝皮书研究发现:伴随着投资移民迅速增长,“海外置业”,购置房产的迅速也在迅猛增加。从2011年起中国人就成为美国第二大海外房地产买家。在加拿大多伦多、英国伦敦等海外置业热门城市中,境外买家当中有20%～40%来自中国。过去的一年,中国人海外购房可谓疯狂,在美国、英国、澳大利亚等国家的中国房地产买家迅速成为了当地房产市场的新客户群,被称为“中国购房团”。

据中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书显示:中国人投资国外房地产尤其是欧洲房产,掀起了一阵热潮。据调查,截止2012年3月,持有英国出租房的海外购房者数量首次突破200万人。目前,德国和比利时等欧洲其他国家也成为了中国购房团的目标。中国购房者正在海外扩大阵地,英国爱丁堡、底特律和马来西亚吉隆坡等地也成为中国投资海外置业领域的一个选项。据悉,中国海外置业投资在加拿大温哥华的比例,从2011年的29%上升到2012年的40%以上。

研究统计表明,中国人是温哥华、布里斯班,伦敦这三个城市地产业的最大海外置业投资家,其购房额占到当地房地产销售总额的20%-40%。中国与全球化智库认为:在庞大的海外购房团背后,是巨大的海外投资移民的潜在群体。根据搜房国际的调查,在1200万参与调查的潜在购房者中,43%表示移民是海外置业的主要目的;其次是教育,占25%;投资占比为23%。中国已成为美国第二大海外房地产投资家。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p24-26,社会科学文献出版社2014年1月)

(2)中国已成为美国第二大海外房地产投资家

目前,中国已成为美国第二大海外房地产买家。2013年3月底之前的一年里,中国人在美购房总价值达123亿美元,占当年外国人在美购房总额的1/8,仅次于加拿大年增幅高达66%。值得惊叹的是,123亿美元的购房款中,有69%为全额现金支付。2013年3月份,中国排名先后超过了印度、英国、墨西哥,成为了美国房市的第二大外国买家,据华尔街日报报道,纽约目前仍是中国投资者的首选地,其次是洛杉矶、费城、底特律和休斯顿。搜索结果中增速最快的城市名单包括:火奴鲁鲁(檀香山)、底特律、北卡罗来纳州夏洛特、芝加哥、德克萨斯州奥斯丁。

2007-2013年美国房地产市场前5大海外买家购房所占比重

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p25,社会科学文献出版社2014年1月)

8.《中国国际移民报告(2014)》指出——

我国在海外“新移民”阶层出现,“移民赤字”现象比较明显

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书研究表明,改革开放后,在海外华人中出现了一个“新阶层”,即从中国大陆走出去的以留学生、对外劳务输出、亲属移民等多种名义与形式的对外移民,这一代移民通常被称为“新移民”。他们以知识精英和财富精英为主力军,具有数量大、层次高等特点。据蓝皮书估计,新移民约占海外5000万华侨华人的1/5,约为1000万左右。而根据中国第六次人口普查数据,居住在我国的外籍人员数量为593832人(不含港澳台),两者之间存在着巨大的移民逆差。

蓝皮书主编,中国与全球化智库主任王辉耀博士把移民移进移出的巨大的逆差称为“移民赤字”。据联合国经济和社会事务部估算,中国拥有的移入人口数目一直很低,1990年仅为约37.69万人,2013年增长到约84.85万人,与庞大的移民到海外人口形成“移民赤字”。中国1990年,在海外移民数量为408.6万人,而同期居住在中国的外国移民数量仅有37.6万人,当年移民赤字约为371万人;2000年、2010年的数据显示:中国的移民赤字呈扩大趋势,虽然移入人口逐步增多,但远远小于移出人口。到2013年,中国的移民赤字达到约849.4万人。蓝皮书主编王辉耀博士认为,中国应该尽快建立中国的移民局,迎头赶上和缩小全球化时代给中国带来的巨大移民逆差。

1990-2013年中国移民赤字

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p21,社会科学文献出版社2014年1月)

9.《中国国际移民报告(2014)》指出——

新一轮海外移民将迎来“欧洲时代”,

、中国富人开始将“感染文化底蕴与享受精神因素”放在了首位

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书指出:中国未来新一轮海外移民,将会迎来一个“欧洲时代”的到来。在美、加、澳、新等国家海外移民比例大幅度增多,海外移民政策日益修正趋严的形势下,对于部分中国海外移民者来说,将迎来一个真正的“欧洲移民时代”,在不远的将来。中国人对物质享受到达一定层面后,一部分富起来的人,开始将家庭移民的目光,锁定在充满浓厚文化底蕴与精神享受的欧洲大陆上。

在分析中国移民开始进入“欧洲时代”时,蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀博士认为:纵观全球经济发展现状,很多欧洲国家敞开怀抱,向中国的投资移民开放政策。拉脱维亚、匈牙利、葡萄牙、西班牙、希腊、塞浦路斯相继出台购房投资移民的法律措施。据统计,2013年,外国人在西购房数达到西班牙总售房数的15%。中国海外移民群体称其为“曲线移民”。例如马耳他不仅是申根国家、欧盟成员国、欧元国、英联邦国家,还与美国签署有免签协议。因此,取得马耳他国籍,意味着同时获得在其他欧盟国家工作和居住的权利,此外,持有马耳他国籍还可以无需签订出入英联邦国家、美国等163个国家。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p14和p25,社会科学文献出版社2014年1月)

10.《中国国际移民报告(2014)》指出——

“教育移民”成为移民新群体

2014年1月22日,由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

蓝皮书指出,教育移民是具有典型中国特色的家庭移民——“一切为了孩子”。目前,教育移民其实是投资移民的一种具体细分,是以子女教育为目的,依托投资移民渠道实现家庭或子女移民,从而帮助子女接受更好的教育的一种移民方式。这种移民的方式可以达到家庭或子女定居和教育的双重目的,降低子女将来留学的各种风险。

目前,中国家庭选择的投资移民目的国主要有加拿大、美国、澳大利亚、新加坡、英国等。在这些国家中,申请加拿大投资移民的数量最多,从2012年12月至2013年10月,已有15800人申请加拿大投资移民。根据美国移民和公民服务局最新数据,2013年第一季度,美国在全球批准了1943个移民家庭进入美国,其中82%的移民家庭来自中国。

蓝皮书援引2013年初,招商银行与贝恩公司联合发布的《2013中国私人财富报告》指出,约60%的高净值人士表示自己正在考虑或已经完成投资移民,与2011年的调查结果相似;超高净值人群中该比例超过70%。另外,与2011年的数据明显不同的是,全部受访者中有约10%表示自己不移民,但会为子女办理移民。据新财富调查,中国人移民的首要原因是子女教育,认可者达76.7%。他们希望通过投资移民为子女教育创建平台,为子女海外学习生活做好铺垫。报告将可投资资产超过1000万元的个人定义为高净值人士,将可投资资产超过1亿元的个人定义为超高净值人士。

蓝皮书主编、中国与全球化智库主任王辉耀博士指出,教育移民成为我国新一轮移民的重要群体有着多方面的原因。同一般留学相比,无论从费用、各种福利待遇,还是从将来的就业来说,教育移民都具有一定的优越性。移民可以让家长和孩子对自己未来的发展有更多的时间规划和空间选择。目前,国外高校出于对本国学生的保护,一些优势专业、特色专业不向海外学生开放,通过移民可以避免这一问题;同时,具有移民身份的学生在将来就业方面的选择路径上也增加了许多。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p26-27,社会科学文献出版社2014年1月)

11.《中国国际移民报告(2014)》指出——

2013年“蓝领移民”成为关注话题,移民通道不稳定,应有相应风险预警机制

2014年1月22日,由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

蓝皮书指出,2013年,在移民话题中,出现了一个新的名词——“蓝领移民”,主要是针对山东后楚庄村焊工海外移民、广东保姆海外移民等现象提出的。目前,国际上对“蓝领移民”的定义尚无统一标准。蓝皮书认为,“蓝领移民”是技术移民概念的一种延伸,长期以来,我们一直把技术移民等同于“高科技”技术移民,而“蓝领移民”多是具有专业知识和技能、被广泛或急切需要的人才,其出现体现了世界技术移民层次的多元化。目前,世界上大多数国家,如加拿大、澳大利亚有雇主担保类移民政策,对于蓝领特殊人才,可以放宽其语言和资本的其他要求,这就为“蓝领移民”提供了更多的机会。从2005年开始,仅仅800多名村民的山东后楚庄村,却有100多人在澳大利亚打工,不少人已经获得了澳大利亚“绿卡”,成了远近闻名的“焊工村”。由于在国外打工收入高、生活质量高,“焊工村”在村民中产生了示范作用,近十年来,整个镇已有1000多人获得了在澳大利亚工作的签证,涵盖了电焊、水电安装等多个工种,其中近一半人申请了“绿卡”。2011年以来,广州出现以保姆身份移民至加拿大的热潮。

对于日益老龄化的西方社会,未来不仅会在全世界范围内争夺人才,而且有可能会演变为对年轻人争夺。“焊工村”移民对国内青年人具有很强的示范作用,在发达国家的争夺下,有可能会引发大规模的“蓝领移民”。对于老龄化加剧的中国,应该对这一移民现象给予关注,对蓝领移民也需要给予适当的关怀,因为对发达国家来说,“蓝领”技能人才需求并不一定是长期需求,一旦移民政策调整,整个行业“蓝领移民”的通道可能会封闭,应该有相应的风险预警机制。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p27-28,社会科学文献出版社2014年1月)

12.《中国国际移民报告(2014)》指出——

“中国大众富裕阶层扩容”与“偏重家庭子女教育、出境旅游”因素导致移民

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书指出中国富裕阶层国际移民快速发展趋势值得注意。据美国《福布斯》中文版发布的《2013中国大众富裕阶层财富白皮书》研究数据写道“中国大众富裕阶层迅速扩大,2012年末达到了1026万人,他们占有的私人财富总额的达到13.6万亿人民币”。大众富裕阶层的主体人群为60后及70后。根据调查数据表明,这一群体尤其注重家庭资产的更优配置、大众富裕阶层追求更舒适的“生存环境”以及打造下一代的成长“教育环境”。与更加富裕的阶层相比,大众富裕阶层的移民意愿偏低,76.0%的人表示自己并无移民打算,但是这一群体中考虑将子女送到国外留学的人数占3/4之多。中国与全球化智库研究认为:这从另外一个层面说明,目前由于家庭子女低龄化出国留学后,所引发的“若干年后父母随之海外移民的倾向”,开始逐步显现出来。据不完全统计,很多家长是因为子女在国外工作,孩子哺乳期需要新移民双方家长去海外“待产伺候月子”的人数比例在逐年增多。

蓝皮书认为,近年来中国出现的国际旅游出现井喷现象,已经达到每年一亿人次,而出国旅游热潮也有可能带动移民热潮。中国居民财富的积累,出国旅游已经不是一种奢侈消费。在这种情况下,频繁的出境游不仅是一种生活享受,更成为了中国居民的“境外考察之旅”。出境游将让越来越多的中国百姓了解到国外的文化、生活,这种了解一方面可能刺激百姓出国移民的需求的萌芽,一方面让更多国内商务人士发现商机,萌生进军国际市场的商业计划。可以预见,出境游将带动广大中国人民,特别是中国普通民众的海外移民。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p26,p33,社会科学文献出版社2014年1月)

13.《中国国际移民报告(2014)》指出——

环境污染成为推动海外移民潮的重要原因

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书研究发现,从过去一年多来看,国内的环境问题加剧也成为精英和富裕阶层移民的重要原因,他们对于国内空气、饮用水以及食品卫生安全等问题比较担忧。报告援引《新财富》2013年的调查,认为环境、医疗水平等因素成为中国人移民的第二大原因,近70%的人认为这是导致他们移民的重要原因。

2013年中国几大城市广州、上海和深圳等地也先后出现雾霾天气,全国尤其是长三角、东北工业基地、珠三角和京津冀鲁地区等区域,大气污染程度十分严重。2013年4月2日,英国《金融时报》发表《北京污染赶跑外国人》的文章,指出北京空气污染正促使外籍人士离开北京,同时也加大企业延揽国际人才的难度。根据课题组对国际上主要城市的PM2.5值的随机抽查,发现在美国、加拿大、英国、日本的大城市,其PM值最高值均比中国东部或中部主要城市的PM值小的多。这也是为什么中国富裕人群纷纷移民美国、加拿大、澳大利亚等移民型国家和其他一些生活环境宜人的欧洲小国的重要原因。

14.《中国国际移民报告(2014)》指出——

国际人才在中国“流入”“流出”失衡,人才壁垒有待突破

(1)免签国数量少,出入境便利度较低

中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社发布的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》显示,根据亨利签证受限指数2013的排名,芬兰、瑞典、英国的护照免签国数量并列第一,与173个国家签有免签协议。在这项排名中,与世界100个国家以上签有免签协议的国家有39个。中国排名第82名,仅与44个国家签有免签协议,其中主要还是公务护照。中国不仅落后于中国香港(152个国家免签)和中国台湾(130个国家免签),也落后于其他金砖国家——俄罗斯(95)巴西(146)智利(141)。

根据中国外交部的统计,截至2013年10月31日,中国与世界81个国家签有互免签证协议,但这81个免签协议多数只适用于外交、公务护照或普通因公护照,适用于普通因私护照的只有9个国家,其中6个国家给予团体旅游免签待遇,3个国家给予普通护照(塞舌尔、毛里求斯、圣马力诺)免签待遇,也就是普通民众无法从大多数的官方互免协定中享受到免签待遇。根据公安部出入境管理局、外交部公布数据统计,截至2013年11月5日,另有14个国家给予中国单方面免签或落地签待遇,加上互免协定的国家,共23个。

与中国签有免签协议和单方面给予中国免签的国家多为旅游岛国或第三世界国家,而与我国有大量经贸联系、文化联系的西方发达国家与我国却没有建立相应的便利化制度,这阻碍了人才的流动,也不利于双方之间的经贸、文化往来。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p57,社会科学文献出版社2014年1月)

(2)我国接收留学生率均远低于世界平均水平

2014年1月22日,由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂,共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

蓝皮书主编,中国与全球化智库主任王辉耀博士表示,接收留学生率指本国接收高等教育留学生人数占本国高等教育人数的比例,是衡量一个国家高等教育国际化水平的最重要指标。根据联合国教科文组织《全球教育概览(2011)》,来华留学生有61211名,中国接收留学生率为0.2%,远远低于2%的世界平均接收留学生率、1.3%的东亚和太平洋地区平均接收留学生率。按照我国教育部的统计,2012年,有328330名外国人在我国高等教育机构学习,占在高等教育机构学习的中国学生总数的1.29%。据《中国统计年鉴(2012)》资料,截至2012年底,普通高校在校学生数为2536.5647万人。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p66,社会科学文献出版社2014年1月)

(3)签发给外国在华留学毕业生工作签证的数量为零

2014年1月22日,由中国与全球化智库(CCG)及社会科学文献出版社共同举办的《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》发布会暨中国国际移民研讨会将在北京国际饭店会议中心举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

蓝皮书指出,根据我国现行法律,外国在华留学毕业生在没有找到工作的情况下,没有资格申请我国工作类居留许可证,因而我国签发给外国在华留学毕业生工作签证的数量为零。但是,向外国留学毕业生签发工作签证在发达国家和地区已经成为常例,是培养和吸引外国人才的一个重要手段。2007年,日本向10262名外国留学毕业生签发了工作签证,其中7539名是中国留学毕业生。2011年,澳大利亚向21585名外国人签发了留学毕业生技术移民签证,其中4330名是中国留学毕业生。中国需要尽快改变这种局面,开放给国外来华的优秀留学生发放工作签证,吸引世界优秀年轻人才来华创新创业。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p66,社会科学文献出版社2014年1月)

15.《中国国际移民报告(2014)》指出——

2009~2011年投资移民高潮过后,中介行业进入新一轮调整期

2009~2011年,受我国国内环境的影响以及新富阶层思想意识的变化,越来越多的人更愿意选择投资移民这种方式获得更高的回报和收益。“北京因私出入境中介机构协会的数据显示,2009年中国再次掀起投资移民海外的热潮”,同时,这些新富阶层为了使自己的子女接受更高质量的教育,纷纷将自己的子女送到国外求学。在多种因素的影响下,我国移民需求大幅度增加,致使我国因私出入境中介机构的规模迅速发展壮大。但从这一时期的经营项目来说,移民中介机构的业务类型较为单一,主要以美国、加拿大和澳大利亚等传统移民大国的投资移民项目为主。“2010年以前,投资者能够选择的移民国家不多,加拿大、美国、香港等主流国家和地区基本上将投资移民一网打尽。随着移民行业的繁荣,越来越多的新项目被开发出来,以满足各种不同的移民需求。”

移民中介机构的业务除了受到国内需求的影响之外,移民对象国移民政策的调整也是导致国内移民中介机构业务调整的关键因素。2011年,加拿大投资移民政策不断调整,不管是缩减配额还是提高门槛,无疑都对我国移民中介机构的业务造成巨大影响;美国的相关业务“陷阱”事件频发,导致经营该项目的我国移民中介机构纷纷转向其他业务;而与此同时,欧盟一些国家趁机推出了一些新的移民项目,我国一些移民中介机构纷纷寻找适合自己的项目,弥补业务空缺。此消彼长的变化使得移民中介机构不得不调整自己的业务方向和业务范围,也预示着我国移民中介机构开始进入新一轮转型期。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p224-225,社会科学文献出版社2014年1月)

16.《中国国际移民报告(2014)》评出因私出入境中介机构30强——

中国因私出入境中介机构的评估和排名是本报告的一项重要内容。在《中国国际移民报告(2012)No.1》中,中国与全球化智库课题组独创了“六要素积分评估法”,对公安部出入境管理局于2011年4月发布的《通过2010年度审核的因私出入境中介机构名单》中的730家因私出入境中介机构进行评估和排名,并评出了因私出入境中介机构30强。本年度报告仍然沿用该评估积分方法,并在对该分类法考虑的因素进行适当的改进和优化的基础上,对公安部出入境管理局2013年5月8日发布的《通过2012年度审核的因私出入境中介机构名单》中确定的789家因私出入境中介机构进行评估和排名,以期评估和排名更科学、更权威。

……

(祥参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p248-249,社会科学文献出版社2014年1月)

17.《中国国际移民报告(2014)》指出——

中国成为世界第一大国际旅游消费国

中国与全球化研究智库和社会科学文献出版社出版的《中国国际移民报告(2014)》蓝皮书还指出,2000至2012年间,中国海外旅游的游客人次从1000万人次增加到了8318.3万人次

据最新出版的《中国国际移民报告(2014)》数据显示:2000至2012年间,中国海外旅游的游客人次从1000万人次增加到了8318.3万人次,其旅游消费额增长了近八倍;2012年中国出境旅游人数达到8318.3万人次,海外旅游消费额达1020亿美元,较2011年增长41%,已超越德国和美国等国,成为世界最大国际旅游消费国。2013年4月7日博鳌论坛开幕式上,习近平主席提到再过5年,我国的出境旅游有可能超过4亿人次。中国与全球化智库研究成果表明:届时,中国将不仅成为经济大国,也将成为旅游大国。出国旅游人数的增加,不仅仅是对旅游市场的贡献,同时,通过各种方式的出国旅游,拓展了国人视野,也将刺激海外投资和海外移民的进一步发展。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p30,社会科学文献出版社2014年1月)

18.《中国国际移民报告(2014)》指出——

中国海外国际劳工派遣人数持续增长,2013年上半年,我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.6万人

中国与全球化智库预测:2014年中国赴海外劳务及工作的人员数量,将会达到一个历史新高。据市场分析数据显示:目前在国内,计划出国通过自身技能及职(执)业能力来寻求个人生涯发展规划的中国大学生及社会白领人士数量,出现了一个很大的需求群体。

目前,根据《中国国际移民报告(2014)》显示:中国海外国际劳工派遣持续增长。我国对外劳务输出包括对外承包工程的派遣人员和对外劳务合作的派遣人员两种。2007年至2012年,我国对外劳务输出从37.2万人次增加到51.2万人次,增加了37.6%。2013年上半年,我国对外劳务合作派出各类劳务人员22.6万人,较2012年同期增加1万人,其中承包工程项下派出13万人,劳务合作项下派出9.6万人。6月末在外各类劳务人员87.1万人,较去年同期增加2.8万人。中国海外国际劳工派遣仍然保持稳步增长。

(参见《国际人才蓝皮书:中国国际移民报告(2014)》p31,社会科学文献出版社2014年1月)